全球最大化工集团巴斯夫批准在中国新建第二家一体化基地，耗资100亿欧元；

廉价超市巨头奥乐齐计划在中国开数百家分店；

宝马、大众、博世等汽车企业纷纷大举投资中国……

德国智库德国经济研究所（IW）的数据显示，今年上半年，德国企业在中国投资高达100亿欧元，创造有史以来的最高纪录！

面对企业在中国市场这样光明的未来，德国政府却正在改变对华政策方针。德国《商报》8月28日报道，超过六位德国政府高级官员向该报透露，德国经济部希望大幅收紧对德国公司在中国投资的国家担保规则。“我们必须要采取对策，以防过于集中投资中国的风险加大，”该部的一位高级官员说。

迄今为止，德国企业在海外投资，事先若获得国家担保，投资受损时，其中一部分可从国家得到补偿。现在，经济部将对这一规定进行限制。新政策不仅将影响未来投资，也影响已经做出的担保，因为国家担保程序每隔几年就要延长。目前，德国政府做出的担保额高达291亿欧元，其中113亿欧元针对在华投资。

而且，经济部的计划远远超过修改担保规定，该部也在讨论对德国海外投资实施控制，类似于计划中的美国政策新规。这些规则使在中国的投资变得更加困难。

几个月来，德国政府不仅发出警告，还对高度依赖中国的企业发出明确信号。就在前不久，经济部拒绝给大众汽车在华的一项投资延长担保。

现在，经济部考虑对投资担保的上限进行限制，更进一步的计划是控制海外投资规模。迄今为止，经济部只能拒绝中国企业在德国参与投资，德企在中国的活动，政府只能通过担保间接施加影响。

青木观察到，德国政府改变对华政策早有迹象。

其一，经济部部长哈贝克希望在国外进行投资控制。《商报》称，经济部正在从美国政府那里获得灵感。对于在中国投资关键行业、希望在中国开设新基地或与中国合作伙伴建立合资企业的美国公司引入申报要求。美国总统应有机会禁止对中国的投资。

其二，德国政府认为在中国投资上被迫进行干预，主要是因为德国企业界声称不再依赖于个别国家，但却经常做出相反的行动，同中国的经济联系也越来越紧密，而不是渐渐松开。

多年来，德国前总理默克尔为在华投资提供了强有力的政治支持。但现在，北京和柏林之间关系的变化已经在德国政府联盟协议中体现出来。现任政府目前正在制定两项旨在反映这种新关系的战略：国家安全战略和中国战略。

其三，德国联邦政府内部在对华政策方面仍持有不同立场。绿党控制的经济部和外交部，希望对中国采取更强硬的立场。总理府希望改变对华政策，但警告不要仓促行事。总理府和自民党控制的财政部认为，投资担保的上限可能会给德国经济带来新的不确定性。

引入投资管制可能会在中国引起巨大的反感。即使经济部内部也有不同声音，警告“现在的时机绝非明智之举”。

德国如果真的强制限制投资中国，对德国经济的打击将是巨大的，尤其是汽车、机械制造和化工等支柱产业。德国企业很难找到像中国这样的大市场，而对中国影响相对较小，因为在中国市场可以找到替代者。德国这种想跟中国“脱钩”的思维根源，在于俄乌冲突下，深受美国叙事的负面影响。这不利于德国的利益。